一、统一业务应用系统运行基本情况

　　根据省、市院的统一部署，怀安县人民检察院统一业务应用系统于2014年3月1日正式启用，全院干警凝心聚力、攻坚克难，全力推进统一业务应用系统上线运行。截至目前，该院已经有10件案件正式上线办理，其中：4件侦监案件、5件公诉案件、1件反渎案件，已办结6件，总体运行顺畅，但在实际工作中也存在个别部门职责不够明确、案卡填录不够规范、人员操作不够熟练等问题。为此该院结合实际，多措并举、积极应对，确保系统规范、稳定、安全运行。

　　二、系统运行中存在的主要问题及我院的做法

　　（一）强化系统应用的思想需进一步提高

　　统一业务应用系统的部署和应用是检察工作的重要改革，是顺应科技信息化发展趋势的重大决策，是提升检察工作现代化水平和执法公信力的重要举措。每位检察干警都应认真学习贯彻全国检察机关统一业务应用系统部署工作会议精神，深刻认识该项工作对办案方式和工作模式的重大影响和深远意义，更新理念、端正态度，克服实际工作中存在的畏难和畏惧心理，把保障统一业务应用系统的上线运行作为当前首要任务来抓，强制入轨，所有案件必须“全面、全部、全程”网上运行。该院3月3日正式受理了第一起侦监案件，系统在实际运行过程中遇到了很多的细节问题，案管、侦监、技术部门干警共同积极想办法，一一进行了解决，3月10日，第一起案件顺利办结。

　　（二）系统的运行管理使用需进一步规范

　　统一业务应用系统刚刚启用，目前能参照系统运行管理使用的只有《全国检察机关统一业务应用系统使用管理办法（试行）》，该办法较全面的规定了系统运行管理使用的原则、程序，但操作性不是很强，系统办案各环节、各节点缺乏具体的操作细则，如系统中案件受理条件中有一条规定要求案卷装订规范、材料齐备，什么就算案卷装订规范、材料齐备，还有如系统内的流程监控、案件评查、业务统计分析等各环节都需要制定细则，增强可操作性。为进一步规范统一业务应用系统的管理使用，该院制作了统一业务应用系统应用工作日志，全面记录系统每天的运行情况，并实行“统一业务应用系统应用定期通报制度”，每周五下午案管办负责汇总各业务部门本周的运行情况并定期进行通报。截止目前，已填录工作日志5次，通报2次。同时为增强系统运行的规范性，减少因操作不当使流程无法运行情况的发生，该院人手印发一份《全国检察机关统一业务应用系统使用管理办法（试行）》，每位干警均在最高检内网下载基地下载了本部门的《全国检察机关统一业务应用系统使用指引手册》，要求干警们认真学习，仔细研究《办法》、《手册》中有关本部门的操作流程讲解，并与正式录入过程中遇到的实际问题相互对照，尽量减少操作错误，确保流程顺畅。另外，案管部门根据案件受理记录，对即将到期的案件，及时向办案部门发出预警提示，杜绝超期办案现象的发生。

　　（三）注意加强问题的收集与解决

　　统一业务应用系统刚刚上线运行，在实际操作中难免存在不少问题，如系统打不开、部分文书缺失、找不到单位印章、审批权限设置等。同时检察干警操作还不够熟练，存在部分案卡、信息、文书填录不规范、不完整的情况。针对上述问题，该院案管办牵头积极主动与各业务部门加强联系，及时收集、汇总流程运行中遇到的问题，案管办、业务部门、技术部门干警共同研究商定是软件系统问题、权限设置问题还是操作不当的问题，对能够自行解决的，立即解决；不能解决的，及时请教市院；仍然不能解决的，及时层报省院。目前，共向市院请教问题18个，已全部解决，确保了系统安全、稳定运行和案件正常顺利办理，切实做到 “网络不断、系统不瘫、数据不丢”。

　　（四）协调联络工作有待提高

　　为确保统一业务应用系统运用各环节衔接顺畅，需建立健全协调联络机制。一要加强与公安、法院的协作配合。在受案流程要求随案物品移送标准、法律文书基础审查等方面，与公安、法院达成一致，确保案件移送高效畅通，避免因材料缺少、形式差错等导致送达反复的现象，保证受理当日完成统一业务应用系统的信息录入、审核、分案等全部工作。二要加强部门之间的沟通协作。确定各业务部门内勤为统一业务应用系统运行联络员，定期召开碰头会，针对系统运行中发现的问题共商共讨，逐一疏通，保证统一业务应用系统的稳定运行，逐步形成系统规范化管理使用的工作合力。

　　（五）进一步抓好案件保密工作

　　为抓好保密工作保证系统安全运行，该院在统一业务系统运行前后，分别召开了全院业务人员培训会议，由技术人员手把手指导干警规范、严禁操作。在业务系统安装之后，对内网服务器安全平台进行了升级，并为全院各业务科室的计算机安装了安全平台客户端程序，督促各办案人员及时更改系统登录密码，规定业务系统只能由办案人亲自操作，并要求办案人员离开电脑时要及时关机或退出系统，防止其他人员操作，切实保障系统的安全运行。

　　（六）案管队伍人员需进一步加强

　　案管工作涉及到各项检察业务与综合工作，具有基础性、专业性、综合性特点，需要综合型人才。随着统一业务应用系统的上线运行，案管办不仅承担扫描卷宗、基础信息的录入工作，还要在网上进行全面流程监控、案件质量评查、业务统计分析等工作，人员不足问题凸显，需进一步提供人员保障。

　　综上所述，统一业务应用系统的上线运行给办案工作带来了极大的挑战，对办案的规范化、时效性及干警的综合素质、信息化应用水平等都提出了更多要求，该院将以统一业务系统的运用为契机，积极应对、确保各业务条块运行通畅，推动统一业务应用系统运行工作迈上新台阶。