怀安县人民检察院工作报告

2023年1月30日

在怀安县第十七届人民代表大会第三次会议上

怀安县人民检察院检察长 刘静

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

今年以来，我院在县委和市院党组的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心大局，将检察履职融入经济社会发展，以问题为导向，以目标为牵引，以台帐管理为抓手，进一步强基固本、提质增效，各项检察工作稳步推进、扎实开展。

一、关注民生，守护安宁，以扎实的检察履职保障民生显“温度”

坚持以人民为中心的发展思想，切实加强民生司法保障，积极参与社会治理，立足检察职能解民忧、纾民困、暖民心。

稳步提升人民群众司法获得感。持续深化“群众信访件件有回复”工作，全年共受理信访案件16件，全部做到“7日内程序回复、3个月内结果答复”，严格落实重点难点信访问题检察长研判调研制度，坚持检察长接待日制度，提升涉检信访群众满意度。以“如我在诉”的境界和“求极致”的精神，更加扎实、规范推进检察听证工作，选任听证员20人，组织听证工作112件次，参加人610人次，接受人民监督员监督案件79件，以看得见的方式让群众感受到公平正义。提出检察建议98份，收到回复并采纳98份，采纳率为100%。

法治护航未成年人健康成长。进一步落实“一号检察建议”，稳步全面推开未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务。批准逮捕侵害未成年人犯罪案件1件1人，不批准逮捕2件4人，提起公诉4件5人，不起诉1件1人，附条件不起诉1件1人。办理未成年人行政公益诉讼案件2件，发出诉前检察建议2份，均的到相关行政机关的整改回复；民事支持起诉案件、刑事执行监督案件各1件。发出《家庭教育指导函》4份，《督促监护令》10份，督促法定监护人对涉案未成年人认真履行家庭监护责任。推行精准化未成年人法治宣教模式，采用“菜单式”、“唠嗑式”等多样化的形式，让普法教育更具亲近感和参与感。协助开展校园周边黄赌毒专项治理，持续净化校园周边环境，筑牢预防犯罪堤坝，营造全社会共同保护未成年人的良好法治氛围。

用心用情积极为群众办实事。办理3起拖欠农民工工资支持起诉申请，我院依法支持起诉，3起讨薪案件均已判决对农民工赔付。加大司法救助力度，用好国家司法救助制度，对因案致贫的被害人或近亲属“应救尽救”，防止因案致贫、因案返贫，共办理国家司法救助案件9件，救助9人。

二、深耕主业，弘扬法治，以严格的检察监督维护公平求“精度”

牢牢把握检察机关的宪法定位，认真贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，推动新时代法律监督工作高质量发展。

高质高效开展刑事检察监督。树立总体国家安全观，严惩各类刑事犯罪。截至目前，共批准逮捕18件30人，不批准逮捕28件47人；依法提起公诉78件113人，不起诉107件107人。立案监督案件2件，撤案监督案件4件，追捕漏犯3人，追诉漏罪漏犯6人。办理纠正侦查活动监督56件，开展审判活动监督4件。刑事检察案-件比为1.036、确定刑量刑建议提出率为92.06%、确定刑量刑建议采纳率、刑事审判活动监督采纳率100%。提前介入案件15次，会商10次。纠正刑事执行活动违法案件13件，刑罚执行检察建议、纠正违法等监督意见、财产刑执行书面监督意见采纳率、监外执行书面监督意见采纳率均为100.00%。

精准发力开展民事检察监督。强化精准监督理念，在民事监督案件的线索发现、调查核实、跟进监督等方面下功夫。共办理民事检察监督案件4４件，其中，民事执行活动监督案件18件，民事支持起诉案件5件，民事案件审判程序监督案件18件。推进民事裁判结果监督，加大抗诉和再审检查力度，优化民事裁判结果监督，办理民事裁判监督案件2件，支持监督申请1件。

着力攻坚抓实行政检察监督。树牢“双赢多赢共赢”监督理念，加强与行政机关的“府院”联动。开展行政检察“回头看”专项活动，办理行政审判程序违法监督案件4件，非诉执行监督案件2件，发出社会治理类检察建议2份，办理纠正行政违法案件4件、行政争议实质性化解案件2件。

稳中求新优化公益诉讼工作。持续在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等重点领域推进公益诉讼工作，多点发力。共办理公益诉讼案件51件，其中行政公益诉讼案件49件，刑事附带民事公益诉讼起诉案件2件。督促保护农村饮用水安全行政公益诉讼系列案，入选2022年全国检察机关“为民办实事破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动首批展示案件。

三、锚定蓝图，校准方向，以强烈的检察担当服务大局见“高度”

紧紧围绕目标任务，找准服务大局的切入点，细化实施措施、积极主动作为，更加有力有效地为县域发展提供检察保障。

多点发力优化营商环境。健全高效办案机制，畅通涉营商环境案件“绿色通道”，建立涉企案件优先办理机制，实现快流转、快办理，扎实开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理。充分运用“两法衔接”平台，通过排查行政违法案件办理情况摸排线索，挖掘管理漏洞和行业突出问题。

部门联动助力绿色发展。深入推进“河（湖长）+检察长”制改革，成立联络办公室，形成工作合力。对河道垃圾、占用河道建厂棚及涉古树木保护不到位等违法行为，邀请有关部门针对以上问题召开听证会，共商办法，研究制定解决方案，向相关职能部门制发检察建议8份。我们成立“河（湖长）+检察长”联络机制，协调推进公益诉讼工作经验在《河北法制报》《法制日报》发表。

接受社会监督，深化检务公开。进一步增强司法办案透明度，保障群众知情权、监督权。坚持“能公开、尽公开”的原则，发布程序性信息185条，重要案件信息2条，法律文书公开39条。积极传递正能量，不断加强检察宣传力度，让群众更多的了解检察，在国家级报纸或主流媒体发表稿件６篇，在省级报纸或主流媒体发表稿件116篇，在本院门户网站、微信公众号、微博公众号发布原创信息62篇。

四、扛责在肩，从严治检，以坚定的政治忠诚打造铁军加“力度”

坚持高质量发展，系统谋划新时代队伍建设的新方略，着力在提升队伍的政治建设、文化建设、质量建设上下功夫，在既保“底色”又增“亮色”的依法能动履职实践中，把工作做得更实。

助推队伍建设，从严治检持续发力。以深化纠正“四风”和深化政法队伍教育整顿为抓手，组织开展全院干警作风纪律专项整治活动。认真抓好廉政教育和警示教育，进一步提高干警的纪律意识，层层落实“一岗双责”。抓好领导干部过问、干预案件“三个规定”的落实，做到重大事项全程留痕，有据可查。

增强法治意识，多措并举提升队伍综合素能。加大检察队伍教育培训力度，通过案件讨论、岗位练兵、以赛促练等实训活动提高干警办案能力和综合素能，学好用活“全国检察机关十大业务系列教材”，通过“检答网”、“学习强国”等多渠道多路径参加各类培训。检察官王智博在全国检察官阅读征文活动中获三等奖，是河北检察系统唯一获三等以上奖励的检察官，两名分别从事保密和档案管理工作干警受到了高检院通报表扬。

深化司法改革，智能动态监控。深入推进司法责任制改革，建立以“案-件比”为核心的业务考核体系。落实入额院领导办案的改革要求，坚持领导带头、率先垂范，入额院领导自觉办理复杂疑难案件，截止目前入额领导办案212件，占全体入额检察官办案量的35.39%，检察长列席审委会4次，提出意见并被采纳4件。加强办案内部制约，实行案件流程监控，今年以来，口头流程监控提示66件，书面流程监控10件，案件质量评查38件，共召开数据分析研判会12次。

各位代表，2022年，县人民检察院取得了一定的工作成绩，这些成绩的取得是县委和上级检察机关正确领导的结果，是县人大及其常委会有力监督、县政府、县政协和社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩和进步的同时，也清醒的认识到，我们的工作还存在问题和不足：能动履职理念与服务经济社会建设的新形势、新要求还不够完全适应；“四大检察”发展不平衡不充分；检察数字化、智能化水平相对滞后等。对于上述问题，我院党组高度重视，加采取有力措施加以解决。

2023年工作安排

2023年，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕县委中心工作，积极服务经济社会发展大局，聚焦检察监督主责主业，深化司法体制综合配套改革，全面强化业务建设、队伍建设、规范化建设，推进检察工作务实、创新发展。

更加主动融入经济社会高质量发展大局。始终坚持旗帜鲜明讲政治，将学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务。进一步找准检察工作服务大局的结合点和切入点，围绕首都两区建设、乡村振兴等战略任务，在履职办案中加强重大项目建设的检察保障。突出打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，严惩食药、生态、安全生产等领域犯罪，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

更实举措推动“四大检察”全面协调充分发展。强化检察履职机制建设，牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”的司法理念，持续完善“四大检察”法律监督体系。积极稳妥拓展公益诉讼办案领域，实现“双赢多赢共赢”。围绕服务“首都两区”建设，加大对破坏资源环境犯罪的打击力度，加强对侵害公益行为的监督，突出打击危害国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全等严重刑事犯罪，营造和谐有序的发展环境，推进平安县域建设。

更严要求抓好检察队伍建设，提升法律监督能力。压紧压实全面从严治党主体责任，全面提升检察履职能力。落实检察官业绩考评制度，健全对办案质量、效率、效果的综合评价体系，促进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。通过同堂培训、业务条线专题培训等，提高自身业务能力素质，在新时代新发展阶段更好担负起为大局服务、为人民司法的政治责任、法治责任、检察责任。

顾往昔踔厉奋发，向未来笃行不怠。各位代表，面对新形势、新任务，县检察院将在县委和上级检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，永葆初心、牢记使命，忠诚履职、善作善成，为怀安经济社会高质量发展贡献检察力量。