怀安县人民检察院工作报告

——2024年2月4日在怀安县第十七届人民代表大会第四次会议上

怀安县人民检察院代检察长 杨汉成

各位代表：

现在，我代表怀安县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年主要工作

2023年以来，在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协的大力支持下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新的成效。

一、擦亮法治底色，坚持能动履职，推动怀安高质量发展
紧紧围绕推动高质量发展凝心聚力、充分履职，扛起服务中心、服务大局的责任，以检察之力描绘怀安法治蓝图。

坚决维护社会大局稳定。牢固树立总体国家安全观，依法严惩各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理力度。办理电信诈骗、帮助信息网络活动、掩饰隐瞒犯罪所得等经济类犯罪43件83人。

全力优化法治化营商环境。认真落实县委、县政府优化营商环境的各项措施和要求，制定了优化营商环境实施方案，细化工作措施15条。开展打击“两卡”犯罪、知识产权保护、打击整治养老金诈骗、“检爱同行·共护花开”等5个专项行动。

筑牢廉洁底线形成反腐合力。加强与监察机关的工作衔接，提前介入职务犯罪案件，对继续补充完善证据列出清单。依法办理3件职务犯罪案件并提起公诉，其中2件法院已作出有罪判决。

二、聚焦主责主业，维护公平正义，推进平安怀安建设

始终把平安怀安建设作为头等大事，坚持依法能动履职，不断推动“四大检察”全面协调发展。

稳中求进做优刑事检察。一年来，受理审查逮捕案件103件132人，批准逮捕56件73人，受理审查起诉案件225件294人，提起公诉141件187人。加强社区矫正监管，办理社区矫正监督案件23件，对监管场所安全进行监督，发出检察建议10份。

精准高效做强民事检察。强化精准监督理念，推进民事检察监督。办理民事裁判监督案件2件，开展支持起诉专项活动，办理支持追索抚养费、赡养费等弱势群体起诉案件5件，发出社会治理检察建议1件。

稳扎稳打做实行政检察。开展对乡镇综合行政执法、土地资源领域行政非诉执行和服务保障项目建设专项监督。办理行政程序违法监督案件4件，行政非诉执行监督案件1件，纠正行政违法行为监督案件6件，行政争议实质性化解案件2件，行刑反向衔接案件3件。

积极探索做亮公益诉讼检察。始终坚持以实现公益保护为核心，坚持“双赢多赢共赢”工作理念，共办理公益诉讼案件50件。其中安全生产领域案件5件、食药领域案件4件、个人信息保护领域案件1件、国有土地领域案件3件、国有财产保护领域案件1件、农资领域案件1件、生态环境资源保护领域35件。聚焦生态多样性保护领域开展监督，督促清理外来物种“黄花刺茄”耕地1400亩、河道230亩，密织生物安全防护网。

三、践行司法为民，强化宗旨意识，纾解群众急难愁盼

强化为民服务意识，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

多举措保障彰显检察温度。一年来，自觉接受人大代表、政协委员及社会各界人士的监督，开展公开听证79件次，邀请人民监督员监督81件次，完善律师互联网阅卷功能，实现律师异地阅卷，为律师提供网上阅卷6次。积极争取上级院支持，发放救助金8万元，办理国家司法救助案20件20人。与县妇联建立协作机制，充分依托已成规模的乡镇、村级妇女工作网络，摸排救助线索2件，其中办理的杨某语司法救助案获评全省检察机关困难妇女专题司法救助典型案例。始终把群众是否满意作为开展工作的出发点和着力点，接待群众来访41人次，检察长包案化解进京访2件，并上门听证释法说理，把工作做到群众的心坎里。

多角度守护群众美好家园。开展“燕赵山海·公益检察”专项监督活动，办理专项监督案件29件。督促修复林地201.96亩、治理被污染的河道40公里，督促清理堆放的各类生活垃圾共计70余吨，回收清理废弃的农膜0.5吨，提起行政公益诉讼案1件。办理的督促整治违法焚烧秸秆行政公益诉讼案获评全省检察机关典型案例。深入落实“河（湖）长、林（草）长+检察长”工作机制，密切与生态环境、农业农村、自然资源和规划等部门协作。与内蒙古兴和县院、山西天镇县院、尚义县院会签协作机制，加强宣传引导，编排音乐快板，布展主题公园，定向招募志愿者参与“益心为公”检察云平台，构建“多方参与、共治共享”公益诉讼保护新模式。

多方位呵护未成年人成长。受理未成年人审查逮捕、起诉案件29件44人，提起公诉7件8人。对犯罪情节轻微、有悔罪表现的，附条件不起诉6件7人，救助未成年被害人7人。发出督促监护令14份，开展家庭教育指导16人次，联合社工组织开展心理疏导、社会帮教19次。监督落实“一号检察建议”、“强制报告制度”，办理涉未成年人行政公益诉讼案件5件。持续发挥“法治副校长”作用，加强检校共建，合力守护未成年人健康成长，开展法治进校园18次。

四、注重人才之本，永葆忠诚担当，着力锻造过硬队伍

坚持守正创新，全面加强自身建设，不断提升检察干警业务素能，提高检察办案质效，着力锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。

提高站位坚持政治引领。牢牢把握主题教育总目标和基本要求，把理论学习、调查研究、整改整治等各项任务融入到政治建设和履职办案全过程。结合主题教育，全面梳理汇总情况，围绕正反面典型案例和个人调研成果，对涉及检察工作高质量发展的深层次关键性问题，形成台账，梳理整改对账单，现已全部整改到位。结合本院工作实际，建立健全绩效考核方案等12项规章制度，确保问题真正解决。

坚定不移加强党的建设。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》，定期向县委和市院党组报告工作。认真贯彻落实意识形态工作责任制，通过“领导干部上讲台”、“检察长讲党课”、“青年干警座谈会”等形式开展各类学习30余次。利用本地红色资源，前往丁玲纪念馆、阮慕韩纪念馆开展“主题党日”活动，进一步坚定干警忠诚检察事业的信念，增强党性修养。严格执行政法干警“十个严禁”、 “三个规定”，推动全面从严治检。

提升素能实现固本强基。创新搭建青年干部培养平台，优化班子结构和中层干部配备。着力培养一批业务型专家能手，由青年干警牵头承担重点课题调研任务。组织业务骨干赴北京市海淀区检察院交流学习，拓宽工作思路，借鉴先进经验。深化检察改革，全面落实司法责任制。以数字赋能提质增效，强化大数据意识，研发运用数字监督模型，通过数据碰撞分析，获取线索11条，立案4件。

各位代表，一年来，全院干警凝聚实干、开拓奋进，多项工作取得新突破。获得县级以上表彰8人次，市级以上7人次，省级以上4人次。怀安县检察院获评张家口市全面推行河湖长制先进集体荣誉称号，1名干警获张家口市全面推行河湖长制先进工作者称号，1名干警获张家口市维护妇女儿童权益先进工作者称号，1名干警获全国第五届检察官征文优秀奖，参加上级院组织的各类练兵比武活动8人次，5名青年干警入选全市“青英”检察人才库。运用新媒体讲好新时代检察故事，省级以上刊发宣传稿件115篇，市级微信公众号、媒体刊发稿件167篇，学习强国张家口平台刊发稿件12篇。

回顾怀安检察工作取得的成绩，我们深切地体会到，县委和市检察院的坚强领导是我们正确履职、担当作为的重要保证，县人大及其常委会的有力监督是我们依法履职、持续发展的不竭动力，县政府、县政协和社会各界的关心支持是我们能动履职、奋勇前行的磅礴力量。在此，我代表全体检察干警，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到检察工作还存在一些问题和不足：一是面对发展新形势，服务保障全县经济社会发展的力度和效果还有待增强。二是法律监督力度仍需进一步提升，办案“三个效果”有机统一仍需进一步彰显。三是特色亮点品牌打造还不够多元化，培树特色亮点工作仍需再发力，检察宣传工作仍需加强。面对存在的问题，我们将紧抓不放，攻坚克难、补弱固强。

2024年主要工作任务

2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“生态立县、产业强县”总思路和县委中心工作，忠诚履行法律监督职责，持续做优做强做实 “四大检察”，在各项工作中争一流、当冠军，求真务实、担当实干，努力为在中国式现代化新征程上交出高质量发展优异答卷作出更大贡献。

凝聚实干答好“发展卷”。怀安检察将着眼为大局服务、为人民司法，不断更新工作理念、完善工作机制，着力营造法治化营商环境，全力服务乡村振兴工作。持续推进“燕赵山海·公益检察”专项监督，强化生态环境和资源保护，以诉源治理促进标本兼治。

守正创新答好“法治卷”。将讲政治与抓业务有机统一，把讲政治落实到监督办案、司法为民全过程。进一步做优刑事检察，强化对民事、行政诉讼活动监督，加强行政执法与刑事司法双向衔接。大力推进数字检察工作，为法律监督赋能增效。

牢记使命答好“民生卷”。高质效办好每一个案件，有效维护当事人合法权益。开展食品药品安全专项监督，保障群众“舌尖上的安全”。强化老年人、妇女儿童等特殊群体权益保护，做好公开听证、行政争议实质性化解、司法救助等工作，书写人民满意的“民生卷”。

拼搏奋进答好“建设卷”。抓实专业素能建设，以德才兼备为标准，健全干部培养选拔使用机制。推动党建与业务深度融合，扎实开展“争一流、当冠军”活动，培育省市业务标兵，对标先进，强化示范引领。全面提升干警履职素能，落实从严治检主体责任，努力锻造一支堪当时代重任的高素质检察队伍。

各位代表，心有所向，方能致远。在新的一年里，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平法治思想，在县委和市院的坚强领导下，以时不我待的干劲、勇毅笃行的稳劲、久久为功的韧劲，认真履职尽责，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力为谱写中国式现代化河北篇章贡献怀安检察力量。