怀安县人民检察院工作报告

——2025年1月25日在怀安县第十七届人民代表大会第五次会议上

怀安县人民检察院检察长 杨汉成

各位代表：

现在，我代表怀安县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2024年主要工作

2024年，在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协的大力支持下，县检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对检察工作的绝对领导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，聚焦为大局服务、为人民司法、为法治担当，以高质效办好每一个案件为基本价值追求，一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理，强化法律监督职能，守正创新、能动履职，各项检察工作取得新的成效。

一、坚持从政治上着眼法治上着力，以高质效检察履职护航县域经济发展

在维护安全稳定中担当作为。深入贯彻总体国家安全观，推动常态化扫黑除恶在法治轨道走深走实。严厉打击故意杀人、故意伤害致人死亡、抢劫、强奸等影响群众安全感的严重暴力犯罪，全年批捕起诉4件6人。依法打击电信网络诈骗、涉“两卡”犯罪，全年批捕4件5人，起诉12件27人。充分履行检察反腐败职责，受理县纪委监委移送审查起诉案件3件3人，已审结2件2人。积极组织和参加“全民国家安全教育日”“反间谍法宣传”“预防电信网络诈骗”“12·4宪法日”等集中普法活动，做好意识形态、金融风险、涉检重点领域等重大风险隐患预防排查工作。

在护航经济发展中积极作为。持续落实“检察护企”专项活动，制定出台《企业防范经营法律风险十五条提示》，发放到各包联企业和市场主体。院领导带队，先后深入张家口柴记食品有限公司、玺和元食品有限公司等企业进行实地走访，为企业和市场主体“把脉问诊”，提供精准化、常态化法律服务。

在生态环境保护中精准作为。扎实开展“燕赵山海·公益检察”专项监督，结合地域特点，全面掌握尾矿库修复治理情况，发现案件线索5件，立案3件。联合相关责任单位和部门开展整治废弃线缆专项行动，对辖区内多个路段存在废弃线缆垂落、线缆与绿化带缠绕等问题进行清理整治。认真落实“林（草）长+检察长”“河（湖）长+检察长”制，与河长办开展联合督导行动，共踏查河道80余公里，发现案件线索10件，立案6件。办理的督促整治污染河道行政公益诉讼案获评全省生态环境和资源保护领域典型案例。

二、坚持敢于监督善于监督，以高质效办案维护司法公正

刑事检察更加高效。全年共受理审查逮捕案件52件61人，批准逮捕31件35人，受理审查起诉案件168件197人，提起公诉142件174人，办理抗诉案件2件2人。加强刑事立案、侦查活动监督，推动侦查监督与协作配合办公室实质化运行，办理立案、撤案监督5件5人，针对重大疑难复杂案件提前介入18件次，开展看守所、社区矫正巡回检查2次，办理上级交办职务犯罪案件1件。

民事检察更加有效。坚持数量与质量并重，办理民事支持起诉案件6件，办理民事生效裁判监督案件2件，提出再审检察建议1件。

行政检察更加有力。办理行政程序违法监督案件2件，行政非诉执行监督案件3件，纠正行政违法行为监督案件4件，行刑反向衔接案件18件。

公益诉讼检察更加精准。办理公益诉讼案件55件，其中生态环境领域23件、食药领域13件、个人信息保护领域3件、国有财产保护领域2件、妇女权益保障领域2件、安全生产领域9件、文物文化遗产保护领域2件、英烈保护领域1件。

持续强化数字赋能。通过大数据智能化应用平台,实现让线索自动上门、使案件浮出水面、为办案赋能增效，目前通过公益诉讼数智平台移送案件线索132条，共成案54件。民行数智平台收集线索388条，推送线索11件，成案7件。成功复用4个法律监督模型，收集线索12条，立案4件。

三、坚持人民至上为民司法，以高质效检护民生纾解群众急难愁盼

凝心聚力回应群众关切。聚焦关乎民生的热点问题，针对园区重点企业、学校、幼儿园食堂开展食品安全专项监督。通过“检察建议+调研报告”模式，办理督促保护非物质文化遗产“柴沟堡熏肉”行政公益诉讼系列案，获评“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督全省典型案例。深化新时代“枫桥经验”法治实践，推进信访工作法治化。接待群众来访35件41人次，院领导信访案件包案5件均成功化解。综合运用公开听证、简易听证、上门听证等形式召开听证会25次，力求做到公开透明高效。以法治助力乡村振兴为出发点和着力点，将检察履职融入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大格局。

纾难解困保护特殊群体。办理国家司法救助案件7件，联合省、市检察院共发放司法救助金17.6万元。办理的军属王某斌国家司法救助案获评最高人民检察院“检护民生”典型案例。办理的杨某语国家司法救助案获评省检察院、省妇联协作开展国家司法救助典型案例。办理的督促整治妇女就业歧视行政公益诉讼案获评省妇联、省检察院、省人社局联合发布全省维护妇女平等就业权益典型案例。

守护未成年人健康成长。推进未成年人“四大检察”案件办理，创新融合“六大保护”，最大限度维护未成人合法权益。成立“安心未你”未成年人检察工作团队，办理涉未成年人刑事案件11件14人，行政公益诉讼案件4件。开展预防未成年人犯罪专项工作，开展法治进校园20次，建成观护帮教基地2个，家庭指导站、法治教育基地各1个。开展未成年人劣迹前科专项排查工作，摸排不良行为未成年人33人，通过包联帮教和行为矫正，帮助15名重点未成年人回归正途，较2023年未成年人犯罪案件数和人数，同比分别下降69.2% 、73.1%。

四、坚持求真务实担当实干，以高质效队伍建设推进检察工作现代化

政治建检铸就忠诚品格。牢牢把握检察机关政治属性，做到领导干部带头学、支部党员集中学、线上线下结合学，将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到检察工作全过程。进一步抓实巡察整改工作，压实工作责任，以更有力的举措、更务实的作风切实做好巡察整改“后半篇文章”，以更加有为的措施，建立长效机制，确保巡察工作取得实效。

从严治检推进自我革命。坚持从严管党治检，严格落实主体责任。深化整治违规吃喝和违规收送礼品礼金等问题，持续锻造过硬作风。高标准、严要求推动党纪学习教育走深走实,将廉政警示教育列入理论学习中心组等学习内容。落实新时代政法干警“十个严禁”，认真执行防止干预司法“三个规定”，全院填报重大事项71条，院领导带头填报28条，着力营造风清气正的良好氛围。

人才强检提升队伍素能。加强干部培养和教育，选拔任用8名年轻干警为部门中层，8名干警进行职级晋升，队伍结构进一步优化。选派干警参加各类业务培训35人次，参加岗位练兵和业务竞赛8人次。4名干警入选市检察院的“青英”人才库，在典型案例、调研文章、个人荣誉等方面均取得可喜成绩。

一年来，全院干警凝聚实干、开拓奋进，多项工作取得新突破。获得县级以上表彰6人次，市级以上5人次。1名干警获张家口市维护妇女儿童权益先进工作者称号，1名干警调研文章获第二届京津冀协同发展法治论坛三等奖，怀安县检察院团支部获评全市“五四红旗团支部”。发挥检察宣传媒体矩阵优势，讲好贴近群众生活、展现检察风采、彰显法治理念的检察故事，我院编导的《以“三个善于”引领做实司法救助》情景剧，获全市检察机关“争一流 当冠军”成果展示二等奖，国家级报刊刊发稿件2篇，省级报刊刊发稿件30篇，市级微信公众号、媒体刊发稿件105篇，学习强国张家口平台刊发稿件12篇。

回顾怀安检察工作取得的成绩，我们深切地体会到，县委和市检察院的坚强领导是我们正确履职、担当作为的重要保证，县人大及其常委会的有力监督是我们依法履职、持续发展的不竭动力，县政府、县政协和社会各界的关心支持是我们能动履职、奋勇前行的磅礴力量。在此，我代表全体检察干警，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们更加清醒认识到，当前我们的检察工作仍存在一些差距和不足：一是开展检察宣传的深度、广度、精度还不够，广大群众对检察工作职能了解还不全面不充分；二是在服务保障全县发展大局方面措施还不够有力，力度还有待加强；三是法律监督职能作用发挥还不够充分，监督质效还需要进一步提升。针对这些问题，我们将紧抓不放，凝心聚力，真抓实干。

2025年主要工作任务

2025年，是实施“十四五”规划收官之年，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的关键一年。怀安县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，落实"抓改革、求突破，争一流、当冠军"的总要求,围绕生态立县、产业强县目标，强化“抓规划、抓园区、抓项目、抓平台、抓政策、抓服务”的工作部署，认真落实上级部署要求及本次县人大会议精神，为怀安经济社会高质量发展提供有力的司法保障。

坚持不懈领会核心精神，始终坚持党对检察工作的绝对领导。持续铸牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色，党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。全力推进政治建设与业务建设深度融合，把讲政治落实到监督办案、司法为民全过程。

坚持不懈融入中心大局，为经济社会发展提供有力法治保障。深入推进“检护民生”专项行动，依法严惩群众身边各类违法犯罪活动，积极以公益检察解决人民群众在食药、医疗、环境等领域遇到的突出问题，深化未成年人综合司法保护，多维度保障弱势群体合法权益。扎实做好法律监督、法治宣传等工作，持续推进“检察护企”专项行动，切实把“平等保护”贯穿检察工作各方面。服务“首都两区”建设，不断优化法治化营商环境，在怀安经济社会高质量发展中发出检察最强音。

坚持不懈维护公平正义，以更高标准提升法律监督质效。以科学管理为导向，站在为民司法、公正司法的立场，以高质效办好每一个案件为价值追求，让人民群众在实体上、程序上、效果上，切实感受到公平正义。完善行政处罚与刑事处罚的双向衔接机制，统筹推进行政争议实质性化解。充分发挥公益诉讼职能，围绕大数据智能化应用平台，推进网络、平台、数据的应用融合，赋能新时代法律监督提质增效。加大司法人员职务犯罪侦查工作力度，严惩司法腐败、维护司法公正。

坚持不懈提升队伍素能，久久为功锻造过硬的检察铁军。抓实关键少数，坚持全面从严管党治检，加强政治、业务、作风督察，把严的主基调贯穿机关党建、履职办案和队伍建设全过程。常态化开展党纪学习教育，纠治“四风”，抓实“三个管理”，以高水平管理促进高质效办案。持续激励检察干警求真务实、担当实干，以“青英”人才建设为抓手，提升争先创优意识，以典型案例及特色亮点工作培树为依托，助力高质效检察履职。

各位代表，征程万里阔，奋进正当时。怀安县检察院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大的有力监督下，认真落实本次会议要求，锚定目标、扬帆启航、真抓实干，为谱写好中国式现代化怀安篇章贡献检察力量！