怀安县人民检察院工作报告

——2026年2月10日在怀安县第十七届人民代表大会第六次会议上

怀安县人民检察院代理检察长 张凤军

各位代表：

现在，我代表怀安县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年主要工作

2025年，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协的大力支持下，县检察院始终坚持党对检察工作的绝对领导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，忠实履行宪法赋予的法律监督职责，以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”，服务保障全县经济社会高质量发展。

一、坚持党的领导，在实干担当中坚定政治方向

坚定夯实思想根基。严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习制度，健全党组领学、支部深学、青年研学、个人自学的“四学联动”机制，强化思想淬炼。引导检察干警增强政治能力、强化法治思维、更新检察理念，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

坚决筑牢政治忠诚。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，向县委、县委政法委报告党组工作、公益诉讼、未成年人保护等工作，严格执行重大事项请示报告制度。坚决维护意识形态安全，管好守住检察机关意识形态主阵地。

主动强化政治担当。自觉将“三个善于”融入检察办案全过程，把讲政治、守忠诚、勇担当落实到各项检察工作中。坚持“党建+周例会”与党小组会议相结合，助推党建与检察工作同部署、同落实，进一步推动党建与业务深度融合。

二、锚定服务大局，在护航高质量发展中展现检察作为

在护安维稳中有力有为。贯彻总体国家安全观，依法起诉严重影响群众安全感的“黄赌毒”“盗抢骗”案件18件21人。积极推进网络空间治理，审查起诉电信网络诈骗及关联犯罪4件4人，切实守护好人民群众的“钱袋子”。强化监检衔接，办理监委移送职务犯罪案件3件3人，保持惩治腐败犯罪高压态势。

在服务发展中善作善成。深入开展“检察护企”专项行动，办理虚开增值税发票案件3件，涉案金额5000余万元。办理非法吸收公众存款犯罪案件2件10人，检察环节追赃挽损100余万元。为企业提供法律咨询，帮助企业提高法律风险抵御能力，引导企业守法诚信合规经营。

在生态环境保护上见行见效。扎实开展“燕赵山海·公益检察”专项监督，与内蒙古自治区兴和县、山西省天镇县检察院及水利部门联合开展巡河踏查，深化跨区域协作，共同守护永定河上游生态安全，经验做法在《法治日报》《河北法制报》刊发。办理的督促整治固体废物污染环境行政公益诉讼典型案例被省检察院转发。2月8日，我院代表全市基层检察院在市政法工作会议上作燕赵山海工作典型发言。

三、强化法律监督，在维护司法公正中彰显检察担当

刑事检察监督向强迈进。依法批准逮捕22件25人，提起公诉88件100人，抗诉2件，监督立案4件、撤案11件，监督刑事执行活动案件62件。扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，依法稳慎开展检察侦查工作，办理的黄某滥用职权案获评全省检察机关侦查优秀案例。

民事检察监督向精突破。充分运用法律监督调查核实权，对民事诉讼活动进行监督，办理民事检察监督案件44件。支持弱势群体依法维权，办理支持起诉案件6件，帮助3名农民工追回欠薪15000元，为3名老人追回人身损害赔偿金12万元。对不符合监督条件的案件，通过释法说理、公开听证等方式加强引导。

行政检察监督向实发展。认真履行行政检察职能，自觉服务法治政府建设，促进公正司法，推进依法行政，办理行政诉讼监督案件23件。坚持“内外协同、上下联动”，打破部门壁垒、畅通衔接渠道，办理行刑反向衔接案件17件，避免“不刑不罚”，形成惩治合力。

公益诉讼检察监督向新而行。办理公益诉讼案件58件，发出诉前检察建议26件，督促清理固体废物30000余吨、清理河道40公里，补种树木3977株。推进“食药安全益路行”专项工作，办理食药领域案件13件。与行政机关配合开展行动10余次，特邀检察官助理参与办案20余次，加强沟通协调凝聚办案合力。

数字检察释放监督效能。用足用好公益诉讼检察数智平台，获取案件线索 245条，立案58件。强化对大数据法律监督模型的使用，运用全国检察机关大数据法律监督模型成案12件。广泛调动志愿者积极参与到检察公益诉讼工作中，通过“益心为公”“随手拍”等检察云平台获得线索 45条，通过民行数智平台获取执行线索7条，以“智慧检察”赋能法律监督，推动提质增效。

四、践行司法为民，在高质效履职中传递检察温度

全力维护群众切身利益。践行以人民为中心的司法理念，回应人民群众呼声，切实维护弱势群体合法权益。加大司法救助工作力度，健全司法救助与社会救助相衔接机制，办理司法救助案件5件10人，联合市检察院发放司法救助金11.5万元，救助困难妇女3人、孤儿4人，传递司法温情。办理的孤儿杨某某司法救助案获评全省检察机关典型案例。

用情守护未成年人成长。对涉未成年人犯罪“零容忍”，依法批准逮捕3件3人。对涉罪未成年人坚持教育、感化、挽救方针，附条件不起诉2件5人。常态化推进未成年人犯罪预防与矫治，预防未成年人流窜作案工作经验被省检察院转发。“安心‘未’你”宣讲团开展法治宣传20次，为30余个家庭进行家庭教育指导活动。建立“观护基地+专门学校”双轨帮教机制，观护帮教基地已矫正3人，专门学校矫治教育2人，帮助他们顺利回归家庭和社会。

着力解决群众急难愁盼。依法化解信访矛盾纠纷，接待群众信访67件71人次，落实群众信访件件有回复工作。规范推进检察听证，召开公开听证6次，上门听证2次。积极参与县综治中心规范化建设，检察干警常态化入驻综治中心，从源头减少涉法涉诉案件增量。坚持治罪与治理并重，加强类案分析，制发社会治理检察建议2件，取得“办理一案、治理一片”的良好效果。

五、聚焦固本强基，在锻造过硬队伍中厚植检察根基

持之以恒全面推进从严治检。加强对检察权运行的内部制约监督，常态化开展廉政警示教育，组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析违纪违法典型案例，以身边事教育身边人。畅通干警意见建议反映渠道，定期召开干警座谈会。严格落实新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”要求，如实记录和报告与案件相关的重大事项。

强化内外制约规范权力运行。自觉接受人大监督和政协民主监督，一体抓实“三个管理”。主动邀请人大代表和政协委员参与“检察开放日”活动，自觉将代表委员的意见建议转化为推动工作不断优化的强大动力。对业务部门制发流程监控90件次，完成各类案件评查12次，评查案件224件。深化检务公开，公开案件程序性信息134条，接待律师阅卷34件次。

精准施策优化选育管用机制。扎实推进干警培优计划，开展政治学习32次，持续夯实思想根基。优化完善覆盖全员的管理办法，修改完善6项机关管理制度，形成用制度管人管事的良好氛围。聚焦队伍管理“全口径覆盖、无死角规范”目标，制定《聘用制书记员等级晋升实施方案》和《聘用制书记员考核方案》，构建起覆盖编内、编外全体人员的规范化管理体系，激发队伍内生动力。

一年来，9名干警受到县级以上表彰，其中县级表彰5人次、市级表彰3人次、省级表彰1人次。1人入选省检察院人才库，2人征文获省级荣誉。在国家级报刊发表稿件1篇，在省级报刊发表稿件12篇，在市级微信公众号、媒体刊发稿件86篇。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中仍存在一些短板：一是服务保障高质量发展还有待提升；二是检察管理水平还需加强，一体抓实“三个管理”举措还需完善；三是检察干警司法理念、履职能力、职业素养与以“三个善于”做实“高质效办好每一个案件”要求相比还有差距。对此，我们将坚持问题导向，努力加以解决。

2026年主要工作任务

2026年，是“十五五”规划的开局之年，做好各项检察工作责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察河北重要讲话精神，紧紧围绕县委和上级检察机关的决策部署，聚焦法律监督主责主业，持续抓改革、求突破，争一流、当冠军，为怀安经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

一是更加自觉加强政治建设。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。更加自觉坚定地在党的绝对领导下推进检察事业发展，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当。严格执行重大事项请示报告制度，认真落实意识形态工作责任制，推进党建与业务融合发展。

二是更加精准服务发展大局。依法严厉打击危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击各类刑事犯罪，参与社会综合治理，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。依法平等保护各类市场主体，依法打击侵犯市场主体权益的犯罪行为。精准对接企业法治需求，优化检察服务供给，助力企业发展行稳致远。

三是更加深入践行检察为民。加强食药、医疗、教育、就业等民生领域司法保障。依法严惩性侵害未成年人犯罪。深化“检护民生”专项行动，通过公益诉讼、司法救助等举措办好检察为民实事。加强支持起诉、司法救助、检察听证等司法保障，依法保护未成年人、老年人、农民工等特定群体合法权益，让公平正义可感可触。

四是更加有力强化法律监督。坚持以落实司法责任制为主线，一体抓实“三个管理”，固强补弱、改进提升。拓展法律监督的广度与深度，加强对刑事、民事、行政诉讼全流程监督，着力破解监督难点问题。强化科技赋能，运用大数据提升监督精准性，推动法律监督工作提质增效，切实维护社会公平正义。

五是更加严实锻造过硬队伍。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干警专业素养和履职能力。扎实推进全面从严治检，锲而不舍落实中央八项规定精神，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。加强检察文化建设，增强队伍凝聚力和战斗力，为检察事业发展提供坚强保障。

各位代表，百舸争流千帆尽，乘风破浪正当时。新的一年，我们将在县委和上级检察机关的坚强领导下，更加自觉接受人大监督和社会各界监督，以更高站位、更强举措、更大力度和更高标准，紧紧围绕县委中心工作，找准检察履职的切入点和着力点。认真贯彻落实本次大会决议，忠实履行法律监督职能，锐意进取，善作善为，加快建设经济强县美丽怀安，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献检察力量。